إثر الهزائم المتتالية التي منيت بها الولايات المتحدة والدول الغربية خلال المعركة البحرية مع الجيش اليمني والتي انتهت بهزيمة ساحقة للتحالف الأمريكي وسقوط كل أوراق الضغط العسكرية أمام اليمن، بدأت الولايات المتحدة بدراسة خيارات بديلة لمواجهة الجيش اليمني من بينها الاستعانة بالمرتزقة.